大理市省级经济开发区国税局被实名举报涉嫌合同欺诈

2017-02-20 13:43  来源: 中国网 手机看新闻

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  日前,云南省大理市凤仪镇金凤凰艺术幼儿园负责人杨跃萍给记者打来电话,反映由于大理市省级经济开发区国税局采取欺诈手段与其签订房屋租赁合同,导致金凤凰艺术幼儿园经济损失400多万元的情况。

  据杨跃萍描述:2013年的5月份,杨跃萍找到凤仪镇时任镇长赵德雄,提出要在凤仪镇开办一所艺术类幼儿园的想法。赵德雄表示认可和支持,并且还要求开办的幼儿园要有规模,有特色。在得到赵德雄的许可后,杨跃萍就开始四处打听租赁办园场地。此时,大理市省级经济开发区(以下简称开发区)国税局位于凤仪镇凤麟路的一栋沿街五层楼房正好闲置,在房屋门口贴有出租公告。杨跃萍就根据公告上面的联系电话,找到开发区国税局副局长张希贤,落实房屋出租情况,张希贤让杨跃萍写一份租赁申请书交给开发区国税局办公室。

  租赁申请书递交之后,大约在2013年的6月中旬,开发区国税务局办公室通知杨跃萍到局里有事要谈。杨跃萍来到开发区国税局后,张希贤副局长首先问杨跃萍租赁用途是否就是开办幼儿园,还说有一个网吧老板也要租赁这栋楼房,用途是经营酒店(因为网吧老板一直租用此楼房铺面经营网吧)。张希贤副局长给出的租赁条件是:第一、租金要涨价,比原来出租价格要高几倍,哪个给的租金高就租给哪个;第二、租金要3年一次性交清。张希贤副局长问是否能满足这两个条件,杨跃萍表示没有问题。张希贤副局长说那你去找钱去,准备好钱再说。杨跃萍说资金都已经到位了。

  过了没几天,张希贤副局长又让杨跃萍过去谈话,说租金每年是16万,3年一次性交48万元。杨跃萍告诉张副局长决定承租。随后,大理市开发区国税局办公室通知杨跃萍到局里去一趟,局长李庆花与杨跃萍面谈,李庆花局长说:“现在有几家和你们在竞争,但是大理州国税局局长在会议上表态支持办幼儿园,所以我们决定把房子租给你们办幼儿园,说实话把房子租给你们,我承担很大的压力。”

  2013年7月初,开发区国税局办公室通知杨跃萍到局里一趟,杨跃萍到了以后,张希贤副局长说“你们先把房屋钥匙拿回去,赶紧装修房屋,租赁合同改天再慢慢补签。”杨跃萍问,合同到期后是否可以继续承租,因为开办幼儿园前期投资需要300多万,如果合同到期无法续租的话会损失很大。张希贤副局长表示续租没有问题。杨跃萍在得到张希贤副局长的口头承诺后,放心地开始订料装修。

  2013年7月16日,国税局通知杨跃萍把租金48万元打到云南省大理市国家税务局账号上,杨跃萍当天就把租金转到大理市国家税务局账号上,并且当天与开发区国税局签订了《房屋租赁合同》,该合同第二条约定:该房屋租赁用途仅作为开办幼儿园使用,不允许做其他与办幼儿园无关的项目使用,不得在该房屋从事任何违法乱纪活动;租赁期满,甲方有权收回所租赁房屋,乙方应如期交还,乙方如要求续租,则必须在租赁期满三个月之前书面向甲方申请,经甲方同意后,重新签订租赁合同。

  2013年7月30日,大理市经济开发区国税局给杨跃萍出具了租金票据。

  杨跃萍告诉记者:“拿到房屋钥匙后,我们就陆续投资334万元人民币对房屋进行全面装修,并购买幼儿园的相关设备。装修后的金凤凰幼儿园,无论是师资力量还是配套设施上,都是全市民办幼儿园当中的佼佼者,且收费价格也低,因此也吸引了大批的学生前来报名,不到一年的时间,报名学生就达260多人。由于我们的幼儿园办得好,引起了相邻凤仪幼儿园负责人的嫉妒,于是他们就不断地到教育局、开发区国税局等部门去举报,让我们的幼儿园一直无法正常运营。”

  2014年1月9日,开发区国税局给杨跃萍下发了《关于尽快完善有关手续的通知》;2014年7月10日,开发区国家税务局根据大理市教育局的回复,下发关于严格履行《房屋租赁合同》相关规定的函;2016年3月21日,开发区国税局又给杨跃萍下发关于不再续租房屋的函;2016年12月8日,开发区国税局向大理市人民法院提起诉讼,要求收回房屋;2017年1月6日开发区国税局在金凤凰幼儿园门口张贴不再出租房屋公告;2017年1月10日,开发区国税局在大理日报上刊登房屋不再出租的公告。

  据杨跃萍讲,在这3年的租赁期间,开发区国税局如此反反复复的做法,引起学生家长的恐慌,许多学生家长纷纷要求让孩子退学,导致金凤凰艺术幼儿园的经营一直处于不稳定状态,经济损失惨重。无奈之下,杨跃萍多次找开发区国税局张希贤副局长,询问开发区国税局为什么要这样做,张希贤副局长和办公室甘乐于主任给出的答复是根据国有资产管理的有关文件,国有资产不得出租,并拿出中办发〔2013〕17号《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》的文件让杨跃萍看。杨跃萍问:“当时你不是说房子出租没有任何问题吗?”张希贤副局长矢口否认说过这话。随后,杨跃萍又找到开发区国税局李庆花局长,李庆花局长给出的解释是现在大理市的副市长一天给她打好几个电话,让她收回房子,她都快顶不住了,只能这样做。

  开发区国税局几位领导的说法,让杨跃萍不仅感到委屈和无奈,更有一种上当受骗的感觉。杨跃萍认为开发区国税局在合同签订时就存在欺诈行为,杨跃萍向记者提供了以下几份证据来证明她的说法:

  第一 、《房屋租赁合同》,合同的签订日期是2013年7月16日;

  第二、〔2013〕17号《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》的文件一份,该文件的签发日期为2013年的7月14日;

  第三、开发区国税局出具的租金收据一份,收款日期为2013年7月30日;

  杨跃萍告诉记者,虽然张希贤副局长矢口否认他以前说过的话,但是就以上证据也足以证明开发区国税局在合同签订时存在欺诈行为。首先,〔2013〕17号《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》是在2013年的7月14日下发的,而租赁合同的签订日期是2013年的7月16日,也就是说,在签订合同的时候,中办〔2013〕17号文件已经下发了,开发区国税局不可能不知道这件事;其次,退一步讲,即便由于二者时间间隔太短,开发区国税局当时不知道文件已经下发了,那么在2013年7月30日,时隔半个月之久,开发区国税局为什么又给杨跃萍出具租金收据呢?这又作何解释呢?如果说在7月30日开发区国税局仍然还不知道中办〔2013〕17号文件的下发,显然说不过去,那就只有一种解释,就是开发区国税局其实早已经知道了文件的下发,但是隐瞒了真相,仍然给杨跃萍出具了租金收据,让杨跃萍继续履行合同。

  杨跃萍认为,正是因为开发区国税局的有关领导故意隐瞒了事实真相,并做出了许多口头承诺,才导致她做出错误的判断,将毕生的积蓄投入到这个幼儿园的建设,还借了许多的外债。如今,由于凤仪幼儿园的多次举报,不仅教育局以她没有办学场地为由不给予办理办学手续,连开发区国税局也落井下石,翻脸不认人,将她起诉到大理市人民法院,要求收回房屋。如今她是欲哭无泪,投诉无门,连死的心都有。

  律师说法:根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条第三项之规定:“(三)一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下所为的;无效的民事行为,从行为开始起就没有法律约束力。

  根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》(试行)第六十八条之规定:“一方当事人故意告知对方虚假情况,或者故意隐瞒真实情况,诱使对方当事人作出错误意思表示的,可以认定为欺诈行为。

  根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定:“一方以欺诈等手段订立合同,损害国家利益的,合同无效”,第五十六条之规定:“无效的合同或者被撒消的合同自始没有法律约束力。”第五十八条之规定:“合同无效或者被撤消后,因该合同取得的财产应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。”

  依据以上相关法律规定、结合本案的实际情况不难看出,杨跃萍之所以敢一次性付清48万元租金,并且先后投入300多万元的巨款进行装修,是因为她认定承租该房屋是没有问题的,并且该房屋是可以持续承租的;而之所以让她产生如此错误认识的根本原因则是开发区国税局有关领导故意隐瞒真实情况,诱使其作出错误意思表示的,虽然她现在没有当时的录音录像等资料来证明,但是通过杨跃萍提供的书证来看,开发区国税局在合同签订时,并没有对杨跃萍做出“国有资产不能对外出租和合同到期后不能续租”的告知,隐瞒了真相,导致杨跃萍做出重大误判。对此,杨跃萍可以向人民法院提起诉讼要求确认该合无效,依法要求保护自己的合法权益。

  对该事件的进展,记者也将持续关注。

   [编辑: 张勇] 本文地址:http://laixi.bandao.cn/news.asp?id=2707548

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